Bolivia es un país que ha recibido grandes montos de ayuda externa, según Andersen y Evia (2003) este monto era aproximadamente US$ 3,000 millones entre 1998 y 2003. Desde que entró la nueva administración al Gobierno muchos temen que la ayuda externa, especialmente de Estados Unidos, disminuya de manera importante. ¿Esta caída afectaría al crecimiento del país? ¿Es la ayuda externa beneficiosa para el crecimiento económico?. Si la respuesta es positiva, entonces la caída en la ayuda externa tendría un efecto negativo sobre el crecimiento del país lo que sería de preocupación.
Organismos internacionales (Banco Mundial, Naciones Unidas), agencias de países ricos (USAID), radicales de izquierda (grupos antiglobalización, H. Chávez), radicales de derecha, hombres y mujeres de buen corazón (Angelina Jolie, Bono, el Papa) proveen de ayuda externa a los países pobres con la esperanza de ayudarlos a crecer y salir de la pobreza. La justificación es que los países pobres no tienen suficiente dinero para invertir y la ayuda externa tiene por objeto llenar este vacío. Y dado que el crecimiento está positivamente correlacionado con la inversión, mayores niveles de inversión (gracias a la ayuda externa) deberían impulsar el crecimiento. Este argumento tiene dos supuestos clave: (1) el crecimiento está correlacionado con la inversión; (2) la ayuda externa se transforma en inversión. Ambos supuestos no tiene una robusta justificación empírica. Inclusive, Peter Boone (1996) encontró que la ayuda externa se traduce en CONSUMO!
Recientemente un artículo tuvo mucha influencia acerca de cuál es el efecto de la ayuda externa sobre el crecimiento. El documento de Burnside y Dollar (2000) encontró que la ayuda externa tiene un efecto positivo sobre el crecimiento, sin embargo, SOLAMENTE en países que tienen buenas políticas económicas. Estos resultados llevaron a muchos donantes a condicionar el desembolso de ayuda externa a buenas políticas económicas. Es decir, baja inflación, disciplina fiscal, entre otros. Pero unos años después Easterly (2003) encontró que este resultado no era robusto y sus resultados sugieren que una mayor ayuda externa no está correlacionada con mayor crecimiento económico.
¿Por qué podrían encontrarse resultados diferentes? Es posible que la ayuda vaya a países con problemas (como desastres naturales) por lo que si éstos afectan negativamente al crecimiento, entonces se encontrará una correlación negativa o nula entre mayor ayuda externa y crecimiento, a pesar que la ayuda externa no sea la causante del menor o nulo crecimiento. Es también posible que la ayuda externa vaya a países que estén llevando adelante buenas políticas que beneficien al crecimiento, y en este caso se encuentre una correlación positiva entre la ayuda externa y el crecimiento, a pesar que la ayuda externa no este asociada con el crecimiento. Estos son los problemas que enfrentan los economistas al tratar de identificar el verdadero efecto de la ayuda externa sobre el crecimiento.
¿Es la ayuda externa beneficiosa para el crecimiento económico? No existe una respuesta de consenso, pero muchos sí están de acuerdo en que la ayuda externa ha fallado en su objetivo de incrementar el crecimiento y disminuir la pobreza. Aquí un ejemplo:
Ayuda Externa y Crecimiento Económico en Africa
Messier Le Wit! muy buena la idea del blog! Congrats!
La pregunta respecto de los flujos de ayuda externa (Official Development Assistance) y el desarrollo de los países, data de hace muchos años. Muy aparte de si los paìses tienen buenas politicas economicas o no (que definitivamente es un factor determinante), han surgido problemas por el lado de los donantes en el sentido de que no ha existido la coordinacion necesaria entre los planes prioritarios de los gobiernos y las prioridades de los donantes al momento de desembolsar la ayuda, sin olvidar por supuesto la famosa “condicionalidad cruzada” del Fondo y el Banco.
Tambien está el tema de la ayuda vinculada, que si bien son flujos de divisas de todas maneras, tienen inmersas ciertas condiciones, por ejemplo de adquisicion de bienes y servicios del pais del donante, que en muchos casos puede llegar a reducir la eficiencia en la asignacion de los recursos financieros obtenidos.
Un documento interesante y relacionado a estos problemas es la Declaracion de Paris sobre la Efectividad de la ayuda externa:
http://www.oecd.org/dataoecd/11/41/34428351.pdf
De igual forma, la OECD tiene tres volumenes publicados sobre la Armonización de las Prácticas de los Donantes para la provisión efectiva de cooperación:
http://www.oecd.org/document/22/0,2340,en_2649_3236398_34600534_1_1_1_1,00.html
Sin embargo, no hay que olvidar que, al final, son los gobiernos nacionales los responsables de administrar los recursos derivados de la ayuda externa. El caso de África, yo lo vería con un lente muy distinto, en relación a otras regiones, por ejemplo Latinoamérica. La história violenta de confrontaciones civiles, sumado a los gobernantes déspotas que ha tenido el continente africano, sin duda se constituyen en factores cualitativos determinantes que muchas veces explican el producto quantitativo del análisis econométrico y/o quantitativo.
comentario por Jaime A. Garrón B. — Febrero 1, 2007 @ 3:28 pm
ok
comentario por . — Febrero 2, 2007 @ 7:01 pm
Efectivamente la ayuda externa puede llevar a un crecimiento económico, siempre y cuando se tengan buenas políticas económicas, en el caso de Bolivia este tema es complicado ya que no se generan los recursos necesarios para poder cancelarla y en un tiempo más el peso de las obligaciones se sentiran con el pago de intereses y amortizaciones lo que ocacionará que el déficit fiscal se siga manteniendo.
comentario por Carlos Diaz Foronda — Febrero 2, 2007 @ 11:14 pm
damn all these beautiful gir. Essa Morty.
comentario por Essa Morty — Septiembre 19, 2007 @ 4:39 pm